一、园林村吊瓜的产量及销售现状
1、温室大棚吊瓜的种植情况
园林村位于银川市金凤区良田镇南部，总面积7880亩，其中耕地面积4553亩。截至2012年，全村共建有温室大棚2.75万间，其中种植吊瓜的温室大棚200间。根据园林村《20112013年经济发展目标任务书》的规划，预计在2013年，全村温室大棚数量将达到3.1万间。根据园林村《20112013年经济展目标任务书》的规划，得出以下数据，如表1所示。
从上表可知，吊瓜产量有增长的趋势。经调查，截至2012年上半年，园林村种植吊瓜的温室大棚为200间，总产量约为84万斤，下半年种植西红柿。
2、温室大棚吊瓜的销售现状
截至2012年4月28日，园林村温室大棚产吊瓜销量不足总量的十分之一，且价格不断下滑。经调查，温室大棚建设，政府每棚补贴300元的秧苗费，种植户还需投人余下的500元秧苗费和其他成本共计3000元。
以已知吊瓜的零售价格为前提，可以利用“会计保本点”的方法估算一下吊瓜的保本销售量，即移民销售多少吊瓜才能收回成本，由调查数据可知：
(1)秧苗费为500元/棚，温室大棚种植瓜苗数为1500株/棚，所以瓜农的单位变动成本v≈500/1500=0.33元。
(2)一间温室大棚的地租机会成本约为700元/年，瓜农单个劳动力机会成本为1500元/月，每位瓜农上半年要花5个月的时间种植吊瓜。由以上条件可知瓜农的总固定成本FC≈700 + 1500 x 5+3000=11200元。
(3)每个温室大棚建设需要500元的薄膜和2500元的其它材料，薄膜使用寿命约为6个月，其他材料使用寿命约为5年，则每个月折旧 D≈(2500/5)/12+500/6≈125 元。
(4)吊瓜平均零售价P≈4.2元/斤。
将上述四点中的变量带人“会计保本点”公式：
Q=(FC+D)/(P-v)
可得Q=3946斤。由会计保本点可知，若吊瓜的销量Q<3946斤时，瓜农种植温室大棚获得的收人小于将温室大棚流转而外出打工获得的收人。
二、温室大棚产吊瓜滞销的原因及分析
1、本地商贩与外地商贩的利益冲突
出现本地瓜贩斥外地瓜贩的现象，主要因为外地瓜贩的报价高于本地瓜贩。如果瓜农完全按市场化的途径来卖出吊瓜，他们将会选择外地瓜贩。假设本地瓜贩报价与外地瓜贩相同，则本地瓜贩进价成本上升，并且本地存在高销量的西砂瓜，而吊瓜知名度和 销量远不及西砂瓜，那么本地瓜贩的利润将会很小，甚至为负。据调查，为了利润，本地瓜贩设法采取一些措施阻止外地瓜贩来收瓜，甚至不惜采取暴力手段。但是当成功阻止外地瓜贩前来收瓜后，本地瓜贩形成一个小集团，集体延迟收瓜时间，从而压低价格 收购以谋取暴利。据调查，吊瓜的保本价格平均为2.8元/斤，若吊瓜的收购价小于2.8元/斤时，瓜农温室大棚种植获得的收人小于将温室大棚流 转而外出打工获得的收人。而目前本地瓜贩的收购价在3.2元/斤左右，并且本地瓜贩抱团压价的现象仍有发展态势，瓜农的利益受到极度威胁。
2、市场与种植户之间的信息不对称
市场与种植户之间的信息不对称也是导致吊瓜滞销的原因之 一，主要表现在以下两个方面。
⑴市场不了解园林村吊瓜种植情况。首先，园林村较少向外界宣传吊瓜。其次，园林村离银川市中心较远，宣传和运输难度较大。 最后，信息的传递与交流缺少平台。这三方面的因素导致了外界不了解移民村种植吊瓜的相关情况，包括地理位置、产量、种植周期、产品优势等信息。
(2)移民不了解吊瓜的市场状况。作为从宁夏南部山区彭阳县搬到园林村的移民们，在还没有完全熟悉新环境的情况下，就开始了吊瓜的种植技术培训以及种植实践。据调查了解，多数瓜农唯一的销瓜途径是每天守在瓜棚旁等待瓜贩上门收瓜，他们不知道吊瓜当前的价格，是否畅销等信息。
3、移民对吊瓜的价格波动过于敏感
在调查中发现，政府会对移民承诺未来的价格预期，而信息由上到下传达过程中难免会出现“噪音”(数据的缺失或夸大等)，并且移民对市场缺乏了解，这就使得移民对政府提供的预期价格过分依赖。当瓜贩的报价达不到政府“承诺”的价格时，瓜农对于吊瓜的市场价格波动就会过于敏感，出售吊瓜的意愿不会很强，不到吊瓜熟透时，瓜农们是很难向市场“妥协”，这也导致了吊瓜的滞销。
4、政府统一规定温室大棚作物种类
考虑到移民刚搬迁落户，出于保障移民收人的目的，当初政府根据此处的土质，从效益考虑安排温室大棚作物种类，即上半年温室大棚内种植吊瓜，下半年温室大棚内种植西红柿。统一种植，能够形成规模效应，但是如果对市场需求估计不准确，那么规模种植就难免会造成供过于求的不利局面，影响产品的价格。目前园林村规模种植吊瓜，而外省吊瓜收购需求受到拦截，本地消费需求有限，供需不对称。
5、不可控的自然因素
由于温室大棚种植的特殊性，作物种植周期是一定的，吊瓜从开始成熟到熟透的过渡期大概在一个月左右。当瓜农遇到不利的天气状况，加上仓储设备及保鲜技术的缺乏，若再加上本地瓜贩的抱团压价，那瓜农的利益就会受到损害。
三、解决温室大棚产的吊瓜滞销的对策建议
1、吊瓜公平市场环境的建立
综合分析温室大棚产的吊瓜滞销的原因，要破解园林村吊瓜面临的滞销现状，关键在于挖掘吊瓜潜在的消费量，这就需要解决如何创建一个公平竞争的“软环境”，让园林村吊瓜走出去的问题。
1、解决“本地瓜贩和外地瓜贩利益冲突”问题
(1)、相关职能部门加强监管。商务部、公安部、工商部等相关权 利机关要联合起来加强监管，严厉打击本地瓜贩阻止外地瓜贩购买吊瓜的现象，保证吊瓜销售各个环节顺利、规范进行，维持一个公平竞争的吊瓜交易市场。
(2)、提高相关人员的职业道德素质及薪金。由于合作社及技术指导等工作人员与瓜农在技术指导、政策信息、市场行情等方面交流密切，因此，相关工作人员的言行都会对获取信息能力较弱的瓜农造成一定的影响。多数技术指导员工作任务繁重、薪金不高。基于此，一些本地瓜贩联系相关工作人员，向其提供寻租行为的机会。所以有必要提高合作社员工和技术指导等工作人员的职业道德素质及薪金，可以通过以下途径:通过销售额的竞争，对业绩突出者给予相应的奖励;定期开展职业道德培训，并定期举行考试及 知识竞赛，依据成绩给予相应奖励;实行有奖举报机制。
2、解决市场与瓜农之间的信息不对称
(1)、对于瓜农内部而言，移民自主成立市场调研小组。针对移民不了解温室大棚瓜果市场行情，建议由政府指导、移民自发成立一个市场调研小组，通过定期走访农副产品批发市场、零售市场等，进行实地调研，同时通过网络等途径查阅资料，也可以委托其他机构如市场调查公司、咨询公司等途径来搞好市场调查、分析与研究。这样移民可以及时了解到各类瓜果的市场行情，增强对瓜贩报价波动的承受能力，把握一定的主动权。
(2)、对于市场外部而言，打造移民村吊瓜品牌。首先，联合良田镇种植吊瓜的所有村庄，着力打造良田镇移民村温室大棚吊瓜“绿色、美味、营养、礼品瓜”的品牌形象。其次，通过开展一系列产销推介、招商和交易会等各种活动，提高大众对良田镇的认知程度，树立区域性品牌。最后，以搭建外销平台、建设流通体系、注重品质品牌、建立长效机制为战略重点，优先打造以内蒙古、青海、新疆为中心的三大特色优质瓜果展销平台，逐步在华北、华东、华南市场建立长期稳定的销售渠道和网络。同时进一步提升瓜果储藏保鲜和运输配送能力，使其有效促进良田镇农业增效和移民增收。
总之，解决好吊瓜市场内外部信息不对称问题，一方面可以促进买方及时了解种植基地的情况；另一方面瓜农对于市场的“不妥协”现象就会大大减少，两者之间就形成了 一个良性循环。
2、 建立移民“类基金型”合作社
移民“类基金型”合作社指移民在从事同类产业的基础上，采取自愿结合、由会员民主管理、合作社资金第三方托管的经济组织。其特点是：(1)对内(会员)合作，对外公司；(2)高度的民主管理；(3)资金采取第三方托管；(4)合作社可以保证农产品的购销，在原材料方面因规模采购而获得最大的价格优势；(5)移民可以取得合作社农产品附加值的分红；(6)合作社可以帮助会员缓解资金难题。
生态移民“类基金型”合作社主要运作机制
合作社负责联系客户签订温室大棚吊瓜销售合同，产品成熟期代收会员产品，并进行加工、包装、销售，但其价格由市场决定，合作社不为会员承担价格风险。会员按照向合作社提供农产品的数量取得收入，同时按提供农产品数量的比例取得农产品附加值的分红。合作社资金采取第三方托管，即合作社聘请专门机构承担合作社资产保管、交易监督、信息披露、资金清算与会计核算等相应职责，包括：(1)代合作社向会员发放农产品货款、收取会费；(2)在合作社盈利中提取一定比例用于合作社发展的公积金，剩余的部分按农户上缴农产品数量的比例为会员分红。会员与合作社、企业及资金托管人关系如图1所示。
合作社为会员缓解资金难题的途径
当移民户缺乏资金时，可将温室大棚抵押给合作社，并以合作社作 为担保人向资金托管人借人资金(资金有上限)，在借款到期日之前， 移民户可以继续使用其温室大棚。由于政府规定移民村温室大棚不得出售， 所以将温室大棚抵押给合作社而不是银行，可以防止当移民户无法如期归还借款时，资金托管人执行抵押权人的权利将温室大棚出售。借款到期日有以下三种情况及应对措施:(1)移民如期归还借款本息，解除与合作社之间的抵押关系;(2)移民暂时没有还款能力但愿意 归还时，合作社可继续作为担保人，允许移民向资金托管人申请还款展期，同时移民户可继续使用作为抵押物的温室大棚进行种植；3)当移民户逃避还款责任时，合作社利用风险基金归还其欠款，同时将移民户抵押的温室大棚租给合作社其他会员，当租金收人归还完欠款 本息时，温室大棚所有权归还借款移民户。
合作社的组织结构
合作社内部组织结构可以分为4层:第一层是最基层的会员，由园林村种植温室大棚的生态移民构成;第二层是经营管理层，主要包括市场营销部、加工部、办公室、科研部、财务部;第三层由理事会和监事会组成，理事会负责聘请经营管理层，监事会负责监督引导理事会，同时农业行政主管部门要对合作社实行监管，通过培训班等形式培训理事会和监事会成员;第四层是会员代表大会，是合作社的最高权力机构。合作社的日常运作由合作社章程规范。
合作社、会员的权利与义务
生态移民“类基金型”合作社是承担有限责任的经济组织，按照公司制运作。其主要职能包括:为会员提供技术方面的咨询和培训、生产资料供给及农副产品销售等全方位的服务;每年召开会员大会对重大事项进行表决;代表会员的利益对外交涉，争取有利的法律和商业环境;及时让会员了解产品的销售情况以及合作社的运营情况。合作社对所有愿意遵守合作社章程的农民开放，采取实名专户记帐。在合作社持续经营期间，对社有资本除依法转让外，不得随意抽回，并且会员以出资额为限承担责任。移民人社需一次性缴纳一定的会费(只交一次)，会费参考上年期末合作社平均资产价值。在约束期内，会员有义务上报自己的产量。合作社由会员民主管理，会员均享有一户一票的表决权，以此参与决策程序。
合作社的监管
根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、国家工商总局《关于农民专业合作社登记管理若的干意见》的精神，同时鉴于移民“类基金型”合作社的特殊性质，提出以下监管意见:(1)定期向外披露合作社各成员间履行职责的情况，及时报告其经营情况。(2)合作社应加强对社有资产收益的管理，及时、全面了解经营成果和财务状况。(3)严禁社员利用职权谋取私利;擅自转让、处置社有资产; 编报虚假财务报告。
四、合作社将“良田吊瓜”推向市场的建议
1、政府为合作社组织农副产品展销会、推介会
良田镇可以通过定期举行特色优质瓜果宣传推介会，开展特色农产品展示交易区、农业科技展示交易区、移民村观光旅游展示 交易区等板块，着力打造良田镇温室大棚作物“绿色、美味、营养、礼品瓜”的品牌形象。
2、发展良田吊瓜电子商务
合作社可以为“园林村吊瓜”成立专门的网络交易平台，通过可追溯体系，能够监测到吊瓜的来源、农残检测等每个环节。同时可以在银川市政府、金凤区政府、银川市农牧局、良田镇镇政府等网站中设立专门的友情链接到此网站。
3、采取订单生产
采取订单生产方式，能够种植前联系销路，并且品种、规格、质量都按照收购商的要求种植，保障长期销路。良田镇可以采取订单生产的方式，按照“企业+合作社+农户”的运作模式:由合作社负责联系企业，签订供销合同，合同中明确购货品种和数量、收购方式、保护价格、每亩保底收益、种子供应和技术服务方式、双方违约责任等，然后合作社对供销合同的购货品种和数量进行分类整理，以“一村一品种”或“几村一品种”的方式组织生产和收购。
4、发展生态观光旅游
发展生态观光旅游，可以增加温室大棚瓜果的需求量和提高良田镇的知名度、改善农村产业结构。良田镇可以以温室大棚有机瓜果为主题，突出观光采摘旅游特色。建设主要包括观光采摘、林间养殖、娱乐休闲集生产生活于一体的旅游生态观光园。
发展生态观光旅游，要充分发挥政府的主导作用。政府可以制定有利于良田镇旅游开发的政策、法规，统筹规划指导，给予资金扶持，加强基础设施建设，优化生态观光采摘旅游环境。此外，良田镇还应广泛宣传，通过专项促销、与旅行社合作、与周边景点联动等形式，广泛吸引游客。
解决园林村移民“良田吊瓜”的滞销问题，可以促进园林村农业增效和移民增收。同时，将其推广运用到其他村镇的温室大棚果蔬的销售上，有利于确保广大移民群众“稳得住、能致富”。各个村镇应该重视移民温室大棚作物的销售问题及其管理，成立专门的农民合作社，建立完善的温室大棚果蔬销售体系，进一步解决移民温室大棚种植过程中存在的问题，使移民的收人持续增长，从而促进国家“生态移民政策”的顺利实施。
1、温室大棚吊瓜的种植情况
园林村位于银川市金凤区良田镇南部，总面积7880亩，其中耕地面积4553亩。截至2012年，全村共建有温室大棚2.75万间，其中种植吊瓜的温室大棚200间。根据园林村《20112013年经济发展目标任务书》的规划，预计在2013年，全村温室大棚数量将达到3.1万间。根据园林村《20112013年经济展目标任务书》的规划，得出以下数据，如表1所示。
从上表可知，吊瓜产量有增长的趋势。经调查，截至2012年上半年，园林村种植吊瓜的温室大棚为200间，总产量约为84万斤，下半年种植西红柿。
2、温室大棚吊瓜的销售现状
截至2012年4月28日，园林村温室大棚产吊瓜销量不足总量的十分之一，且价格不断下滑。经调查，温室大棚建设，政府每棚补贴300元的秧苗费，种植户还需投人余下的500元秧苗费和其他成本共计3000元。
以已知吊瓜的零售价格为前提，可以利用“会计保本点”的方法估算一下吊瓜的保本销售量，即移民销售多少吊瓜才能收回成本，由调查数据可知：
(1)秧苗费为500元/棚，温室大棚种植瓜苗数为1500株/棚，所以瓜农的单位变动成本v≈500/1500=0.33元。
(2)一间温室大棚的地租机会成本约为700元/年，瓜农单个劳动力机会成本为1500元/月，每位瓜农上半年要花5个月的时间种植吊瓜。由以上条件可知瓜农的总固定成本FC≈700 + 1500 x 5+3000=11200元。
(3)每个温室大棚建设需要500元的薄膜和2500元的其它材料，薄膜使用寿命约为6个月，其他材料使用寿命约为5年，则每个月折旧 D≈(2500/5)/12+500/6≈125 元。
(4)吊瓜平均零售价P≈4.2元/斤。
将上述四点中的变量带人“会计保本点”公式：
Q=(FC+D)/(P-v)
可得Q=3946斤。由会计保本点可知，若吊瓜的销量Q<3946斤时，瓜农种植温室大棚获得的收人小于将温室大棚流转而外出打工获得的收人。
二、温室大棚产吊瓜滞销的原因及分析
1、本地商贩与外地商贩的利益冲突
出现本地瓜贩斥外地瓜贩的现象，主要因为外地瓜贩的报价高于本地瓜贩。如果瓜农完全按市场化的途径来卖出吊瓜，他们将会选择外地瓜贩。假设本地瓜贩报价与外地瓜贩相同，则本地瓜贩进价成本上升，并且本地存在高销量的西砂瓜，而吊瓜知名度和 销量远不及西砂瓜，那么本地瓜贩的利润将会很小，甚至为负。据调查，为了利润，本地瓜贩设法采取一些措施阻止外地瓜贩来收瓜，甚至不惜采取暴力手段。但是当成功阻止外地瓜贩前来收瓜后，本地瓜贩形成一个小集团，集体延迟收瓜时间，从而压低价格 收购以谋取暴利。据调查，吊瓜的保本价格平均为2.8元/斤，若吊瓜的收购价小于2.8元/斤时，瓜农温室大棚种植获得的收人小于将温室大棚流 转而外出打工获得的收人。而目前本地瓜贩的收购价在3.2元/斤左右，并且本地瓜贩抱团压价的现象仍有发展态势，瓜农的利益受到极度威胁。
2、市场与种植户之间的信息不对称
市场与种植户之间的信息不对称也是导致吊瓜滞销的原因之 一，主要表现在以下两个方面。
⑴市场不了解园林村吊瓜种植情况。首先，园林村较少向外界宣传吊瓜。其次，园林村离银川市中心较远，宣传和运输难度较大。 最后，信息的传递与交流缺少平台。这三方面的因素导致了外界不了解移民村种植吊瓜的相关情况，包括地理位置、产量、种植周期、产品优势等信息。
(2)移民不了解吊瓜的市场状况。作为从宁夏南部山区彭阳县搬到园林村的移民们，在还没有完全熟悉新环境的情况下，就开始了吊瓜的种植技术培训以及种植实践。据调查了解，多数瓜农唯一的销瓜途径是每天守在瓜棚旁等待瓜贩上门收瓜，他们不知道吊瓜当前的价格，是否畅销等信息。
3、移民对吊瓜的价格波动过于敏感
在调查中发现，政府会对移民承诺未来的价格预期，而信息由上到下传达过程中难免会出现“噪音”(数据的缺失或夸大等)，并且移民对市场缺乏了解，这就使得移民对政府提供的预期价格过分依赖。当瓜贩的报价达不到政府“承诺”的价格时，瓜农对于吊瓜的市场价格波动就会过于敏感，出售吊瓜的意愿不会很强，不到吊瓜熟透时，瓜农们是很难向市场“妥协”，这也导致了吊瓜的滞销。
4、政府统一规定温室大棚作物种类
考虑到移民刚搬迁落户，出于保障移民收人的目的，当初政府根据此处的土质，从效益考虑安排温室大棚作物种类，即上半年温室大棚内种植吊瓜，下半年温室大棚内种植西红柿。统一种植，能够形成规模效应，但是如果对市场需求估计不准确，那么规模种植就难免会造成供过于求的不利局面，影响产品的价格。目前园林村规模种植吊瓜，而外省吊瓜收购需求受到拦截，本地消费需求有限，供需不对称。
5、不可控的自然因素
由于温室大棚种植的特殊性，作物种植周期是一定的，吊瓜从开始成熟到熟透的过渡期大概在一个月左右。当瓜农遇到不利的天气状况，加上仓储设备及保鲜技术的缺乏，若再加上本地瓜贩的抱团压价，那瓜农的利益就会受到损害。
三、解决温室大棚产的吊瓜滞销的对策建议
1、吊瓜公平市场环境的建立
综合分析温室大棚产的吊瓜滞销的原因，要破解园林村吊瓜面临的滞销现状，关键在于挖掘吊瓜潜在的消费量，这就需要解决如何创建一个公平竞争的“软环境”，让园林村吊瓜走出去的问题。
1、解决“本地瓜贩和外地瓜贩利益冲突”问题
(1)、相关职能部门加强监管。商务部、公安部、工商部等相关权 利机关要联合起来加强监管，严厉打击本地瓜贩阻止外地瓜贩购买吊瓜的现象，保证吊瓜销售各个环节顺利、规范进行，维持一个公平竞争的吊瓜交易市场。
(2)、提高相关人员的职业道德素质及薪金。由于合作社及技术指导等工作人员与瓜农在技术指导、政策信息、市场行情等方面交流密切，因此，相关工作人员的言行都会对获取信息能力较弱的瓜农造成一定的影响。多数技术指导员工作任务繁重、薪金不高。基于此，一些本地瓜贩联系相关工作人员，向其提供寻租行为的机会。所以有必要提高合作社员工和技术指导等工作人员的职业道德素质及薪金，可以通过以下途径:通过销售额的竞争，对业绩突出者给予相应的奖励;定期开展职业道德培训，并定期举行考试及 知识竞赛，依据成绩给予相应奖励;实行有奖举报机制。
2、解决市场与瓜农之间的信息不对称
(1)、对于瓜农内部而言，移民自主成立市场调研小组。针对移民不了解温室大棚瓜果市场行情，建议由政府指导、移民自发成立一个市场调研小组，通过定期走访农副产品批发市场、零售市场等，进行实地调研，同时通过网络等途径查阅资料，也可以委托其他机构如市场调查公司、咨询公司等途径来搞好市场调查、分析与研究。这样移民可以及时了解到各类瓜果的市场行情，增强对瓜贩报价波动的承受能力，把握一定的主动权。
(2)、对于市场外部而言，打造移民村吊瓜品牌。首先，联合良田镇种植吊瓜的所有村庄，着力打造良田镇移民村温室大棚吊瓜“绿色、美味、营养、礼品瓜”的品牌形象。其次，通过开展一系列产销推介、招商和交易会等各种活动，提高大众对良田镇的认知程度，树立区域性品牌。最后，以搭建外销平台、建设流通体系、注重品质品牌、建立长效机制为战略重点，优先打造以内蒙古、青海、新疆为中心的三大特色优质瓜果展销平台，逐步在华北、华东、华南市场建立长期稳定的销售渠道和网络。同时进一步提升瓜果储藏保鲜和运输配送能力，使其有效促进良田镇农业增效和移民增收。
总之，解决好吊瓜市场内外部信息不对称问题，一方面可以促进买方及时了解种植基地的情况；另一方面瓜农对于市场的“不妥协”现象就会大大减少，两者之间就形成了 一个良性循环。
2、 建立移民“类基金型”合作社
移民“类基金型”合作社指移民在从事同类产业的基础上，采取自愿结合、由会员民主管理、合作社资金第三方托管的经济组织。其特点是：(1)对内(会员)合作，对外公司；(2)高度的民主管理；(3)资金采取第三方托管；(4)合作社可以保证农产品的购销，在原材料方面因规模采购而获得最大的价格优势；(5)移民可以取得合作社农产品附加值的分红；(6)合作社可以帮助会员缓解资金难题。
生态移民“类基金型”合作社主要运作机制
合作社负责联系客户签订温室大棚吊瓜销售合同，产品成熟期代收会员产品，并进行加工、包装、销售，但其价格由市场决定，合作社不为会员承担价格风险。会员按照向合作社提供农产品的数量取得收入，同时按提供农产品数量的比例取得农产品附加值的分红。合作社资金采取第三方托管，即合作社聘请专门机构承担合作社资产保管、交易监督、信息披露、资金清算与会计核算等相应职责，包括：(1)代合作社向会员发放农产品货款、收取会费；(2)在合作社盈利中提取一定比例用于合作社发展的公积金，剩余的部分按农户上缴农产品数量的比例为会员分红。会员与合作社、企业及资金托管人关系如图1所示。
合作社为会员缓解资金难题的途径
当移民户缺乏资金时，可将温室大棚抵押给合作社，并以合作社作 为担保人向资金托管人借人资金(资金有上限)，在借款到期日之前， 移民户可以继续使用其温室大棚。由于政府规定移民村温室大棚不得出售， 所以将温室大棚抵押给合作社而不是银行，可以防止当移民户无法如期归还借款时，资金托管人执行抵押权人的权利将温室大棚出售。借款到期日有以下三种情况及应对措施:(1)移民如期归还借款本息，解除与合作社之间的抵押关系;(2)移民暂时没有还款能力但愿意 归还时，合作社可继续作为担保人，允许移民向资金托管人申请还款展期，同时移民户可继续使用作为抵押物的温室大棚进行种植；3)当移民户逃避还款责任时，合作社利用风险基金归还其欠款，同时将移民户抵押的温室大棚租给合作社其他会员，当租金收人归还完欠款 本息时，温室大棚所有权归还借款移民户。
合作社的组织结构
合作社内部组织结构可以分为4层:第一层是最基层的会员，由园林村种植温室大棚的生态移民构成;第二层是经营管理层，主要包括市场营销部、加工部、办公室、科研部、财务部;第三层由理事会和监事会组成，理事会负责聘请经营管理层，监事会负责监督引导理事会，同时农业行政主管部门要对合作社实行监管，通过培训班等形式培训理事会和监事会成员;第四层是会员代表大会，是合作社的最高权力机构。合作社的日常运作由合作社章程规范。
合作社、会员的权利与义务
生态移民“类基金型”合作社是承担有限责任的经济组织，按照公司制运作。其主要职能包括:为会员提供技术方面的咨询和培训、生产资料供给及农副产品销售等全方位的服务;每年召开会员大会对重大事项进行表决;代表会员的利益对外交涉，争取有利的法律和商业环境;及时让会员了解产品的销售情况以及合作社的运营情况。合作社对所有愿意遵守合作社章程的农民开放，采取实名专户记帐。在合作社持续经营期间，对社有资本除依法转让外，不得随意抽回，并且会员以出资额为限承担责任。移民人社需一次性缴纳一定的会费(只交一次)，会费参考上年期末合作社平均资产价值。在约束期内，会员有义务上报自己的产量。合作社由会员民主管理，会员均享有一户一票的表决权，以此参与决策程序。
合作社的监管
根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、国家工商总局《关于农民专业合作社登记管理若的干意见》的精神，同时鉴于移民“类基金型”合作社的特殊性质，提出以下监管意见:(1)定期向外披露合作社各成员间履行职责的情况，及时报告其经营情况。(2)合作社应加强对社有资产收益的管理，及时、全面了解经营成果和财务状况。(3)严禁社员利用职权谋取私利;擅自转让、处置社有资产; 编报虚假财务报告。
四、合作社将“良田吊瓜”推向市场的建议
1、政府为合作社组织农副产品展销会、推介会
良田镇可以通过定期举行特色优质瓜果宣传推介会，开展特色农产品展示交易区、农业科技展示交易区、移民村观光旅游展示 交易区等板块，着力打造良田镇温室大棚作物“绿色、美味、营养、礼品瓜”的品牌形象。
2、发展良田吊瓜电子商务
合作社可以为“园林村吊瓜”成立专门的网络交易平台，通过可追溯体系，能够监测到吊瓜的来源、农残检测等每个环节。同时可以在银川市政府、金凤区政府、银川市农牧局、良田镇镇政府等网站中设立专门的友情链接到此网站。
3、采取订单生产
采取订单生产方式，能够种植前联系销路，并且品种、规格、质量都按照收购商的要求种植，保障长期销路。良田镇可以采取订单生产的方式，按照“企业+合作社+农户”的运作模式:由合作社负责联系企业，签订供销合同，合同中明确购货品种和数量、收购方式、保护价格、每亩保底收益、种子供应和技术服务方式、双方违约责任等，然后合作社对供销合同的购货品种和数量进行分类整理，以“一村一品种”或“几村一品种”的方式组织生产和收购。
4、发展生态观光旅游
发展生态观光旅游，可以增加温室大棚瓜果的需求量和提高良田镇的知名度、改善农村产业结构。良田镇可以以温室大棚有机瓜果为主题，突出观光采摘旅游特色。建设主要包括观光采摘、林间养殖、娱乐休闲集生产生活于一体的旅游生态观光园。
发展生态观光旅游，要充分发挥政府的主导作用。政府可以制定有利于良田镇旅游开发的政策、法规，统筹规划指导，给予资金扶持，加强基础设施建设，优化生态观光采摘旅游环境。此外，良田镇还应广泛宣传，通过专项促销、与旅行社合作、与周边景点联动等形式，广泛吸引游客。
解决园林村移民“良田吊瓜”的滞销问题，可以促进园林村农业增效和移民增收。同时，将其推广运用到其他村镇的温室大棚果蔬的销售上，有利于确保广大移民群众“稳得住、能致富”。各个村镇应该重视移民温室大棚作物的销售问题及其管理，成立专门的农民合作社，建立完善的温室大棚果蔬销售体系，进一步解决移民温室大棚种植过程中存在的问题，使移民的收人持续增长，从而促进国家“生态移民政策”的顺利实施。
