1、建立农业科研资金多形式筹集机制
进行税费改革，依据不同行业得益于农业科技进步的程度，确定合适的农业科技专项税收指标和比例，用于农业科研的投资，特别是用于资源环境、农产品质量与安全、重大病害防治等公益性、前瞻性、事关全局和可持续发展的农业科研领域；制定优惠的税收、价格政策，运用知识产权保护等法律手段，鼓励并引导企业、非营利组织和个人对设施农业科研活.动进行投资：充分发挥科技贷款的作用，构建多层次科技金融支持体系。
图：寿光农业高科技示范园—培育农业的希望
2、在农业高新技术项目的研发和产业化方面建立投资风险防范机制
在农业科技成果推广方面建立专业化保险体系；在带有一定程度的公益性质的农业科研领域，政府对企业、个人投资开发的农业科研成果采用政府收购或补贴的办法。
二、改革和完善农业科研管理体制，建立农业科研资金高效运作机制
促进科研投入的“顶层设计”和“统筹规划”，减少部门之间职能的错位、交叉和分散现象；加快对科研机构的调整和重新组合，解决科研力量分散重复、科研资源浪费等问题；建立统一规范的预算制度，完善科研经费预算管理。发展完善科研监督体系与问责制度，建立科研工作的绩效评价体系和公共选择程序；建立科研单位之间高层合作机制，加强农业科研机构的协作与交流，构建农业科研资源共享平台。
图：山东寿光高科技农业示范园 蔬菜温室内正在培育辣椒新品种
三、制定专项政策，吸引优秀人才从事农业科研
农产品具有公共物品的性质,农业种植业的栽培技术等近乎于公共物品，具有非常大的正外部效应，也就是说从事这些方面研究的科研人员不能从市场机制中获得较好的收入。希望各级政府制定专项政策，提高农业科研人员的待遇;借鉴“免费师范生”政策,解决农业科研吸引力差的问题。
（作者：郑新雨 北方温室大棚建设网）
